以案为鉴正品行 固本清源扬清风

以案为鉴正品行 固本清源扬清风

——集美区以发生在征地拆迁领域的案件为反面典型开展“廉洁征拆”专题教育活动

 来源:      作者:      2015-09-28 16:29:00      字体大小:[大][中][小]
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  近年来,随着“同城化、一体化、城市化”发展战略的部署实施,集美区掀起了新一轮开发建设的热潮,征地拆迁在全区范围内广泛展开。集美区结合在全区范围内开展的“工作落实年”活动,以该区近期发生的征地拆迁领域案件为反面典型开展专题教育,以教促廉、以查促教,通过专题教育活动发挥查办案件的治本功能,筑牢党员干部思想道德防线,推动全区反腐倡廉建设,为全区经济社会发展营造风清气正的发展环境。

  一、提前谋划,认真部署

  集美区发生的灌口涌泉苗木基地土地收储腐败案件,是一起少数党员干部放松世界观改造,在征地拆迁领域,以权谋私、滥用职权、收受贿赂、腐化堕落的典型案件。该案件涉案金额大、案情复杂,是近年来我市查处的经济案件中涉案金额最大的案件。为此,在案件调查工作取得重大进展时,集美区委就敏锐意识到,必须充分利用好这一反面典型,对广大党员干部特别是领导干部开展警示教育。一方面,全力配合市纪委查办案件,力求迅速、准确、全面地查清事实;另一方面,迅速采取有力措施,组织开展相应的整改工作。结合灌口涌泉苗木基地土地收储腐败案和当前全区征地拆迁多、资金密集的实际,认真研究部署开展“廉洁征拆”专题教育活动。

  一是上一堂“廉洁征拆”教育课。组织镇街党政主要领导、全区6个征地拆迁开发建设指挥部工作人员及区城市管理行政执法局中层以上干部共140余人,集中开展警示教育,深入剖析征地拆迁领域犯罪案件的特点、原因,提出防范措施,起到查处一案、教育一片、治理一线的效果。

  二是参观一场惩防体系建设成果展。以“让党旗永远飘扬”为主题的全市惩防体系成果展于9月17日开幕后,组织各片区指挥部、征地拆迁一线人员前往参观学习,进一步夯实廉洁征拆的思想基础。

  三是组织一次党风廉政建设专题培训。针对基层一线人员易成为征地拆迁领域腐败案件高发人群的实际,依托区委党校对镇街、基层站所干部、新当选的村居“两委”成员分期分批进行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》和《福建省贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉实施办法》学习培训,帮助基层农村干部提升规范行为、廉洁履职的自觉性。

  二、加强创建,营造氛围

  全区各单位各部门以组织生活会、警示教育会、案件剖析会、培训会等多种方式,深刻剖析灌口涌泉苗木基地土地收储腐败案件发生的根源,进一步认识了腐败的危害,增强了自律意识和遵纪守法的自觉性,从思想深处筑牢拒腐防变的道德防线。

  认真贯彻落实《厦门市加强廉政文化建设的实施办法》,协同机关党工委、宣传、民政、教育、经发等主管部门,研究制定贴近实际、形式多样的廉政文化创建活动方案。在此基础上,结合当前全区进行大开发大建设的实际,提出廉政文化进征地拆迁指挥部的要求,区纪委协同片区指挥部认真研究廉政文化创建的活动主题、创建目标、具体措施、责任分工,推动廉政文化进拆迁片区活动的深入开展。利用灌口风景湖公园,通过植入廉政元素及兴建廉政文化活动平台,建设集廉政教育、艺术欣赏、休闲娱乐为一体的大型廉政主题公园,让广大党员干部在休闲锻炼中受到廉政文化的熏陶,在赏园观景中得到思想境界的升华。

  三、健全机制,强化监督

  集美区出现的征地拆迁领域的违法违纪案件,给国家、集体造成了巨大的财产损失,影响了党和政府的公信力,引发群众信访,教育深刻,应引起高度重视。在警示教育活动中,集美区注重健全机制堵塞漏洞,各级党组织结合教育、监督、管理方面存在的突出问题,完善制度、规范管理。

  一是拓宽信访举报渠道。在坚持原有信访举报渠道的基础上,增加征地拆迁工作专门举报电话;对涉及征地拆迁的信访件,认真进行初信初核,对案件举报线索,组织力量深入调查核实;发现问题,及时纠正和制止,对严重违反规定的依纪依法严肃处理,对触犯法律的,交由司法机关依法查处,促进了各部门制度建设和管理的规范化。

  二是组织开展全面检查。由区委办牵头,从纪检监察、发改、审计、重点办、财政等部门抽调人员组织征地拆迁检查审核工作小组,对全区征地拆迁和建设项目进行监督检查,重点督查制度落实、审批手续、流程、资金拨付等情况。

  三是健全完善征拆制度。针对现行征地拆迁政策的运行落实情况、存在问题以及腐败易发多发环节,深入调研,及时对现行征地拆迁政策规定中不科学、不完善的内容进行修改完善。先后修订《厦门市集美区建设工程招标投标管理规定》,出台《集美区区属国有企业代建的区财政性投融资建设项目资金拨付暂行办法》、《集美区关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行清理实施方案》等规范性文件,更好地兼顾了征地拆迁的廉洁、效率与公平。

  四、转变作风,促进工作

  专题教育活动的开展,不仅进一步筑牢了全区党员干部的思想道德防线,还有力地推动了全区反腐倡廉建设的深入开展。全区党政领导班子、领导干部贯彻落实“一岗双责”的意识进一步增强,巩固了一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉工作局面;全区各级纪检监察机关服务大局开展监督检查,促进了科学发展重大决策部署的贯彻落实;全区各单位各部门认真贯彻落实市纪委洪碧玲书记“集美区要保持惩治腐败的高压态势,有案一定要查,要以案释法,教育党员干部,落实党风廉政建设责任制,争做‘效廉’干部”的指示精神,创新思路、创新制度、创新载体,推动全区廉政文化建设形式多样、推陈出新。全区反腐倡廉建设创新发展,工作思路进一步清晰,惩防体系建设进一步完善,基层党风廉政建设稳步推进,作风建设成效明显。

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