“之前没觉得收礼品是大问题，经过谈话，我深感不安，也深刻认识到工作中收受工作对象礼品行为是错误的。”厦门市湖里区某局下属事业单位原工作人员葛某某语气中带着懊悔的情绪。

　　早在2014年，葛某某已辞职离开该单位，但在近日湖里区委的巡察中发现其之前工作存在一些问题和疑点，遂进行再谈话再核实，最终促动其主动上缴在该单位工作期间违规收受的礼品折价6600元。

　　这是湖里区委首轮巡察工作的一个缩影。2016年12月26日，湖里区委正式启动首轮巡察，2个巡察组分别进驻2个单位开展巡察工作。巡察组以问题为导向，不放过任何一个可疑的问题线索。截至目前，湖里区已完成对2个单位的驻点巡察，党政纪立案3件3人，移交问题线索11条，督促边巡边改问题15个，建立完善规章制度10项，初步达到“发现问题，形成震慑”的效果。

　　坚持精心谋划  统筹推进

　　◆ 高位推动  建强队伍  规范运作

　　“区委高度重视，把巡察工作作为强化党内监督的有力手段，作为压实‘两个责任’、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。区委林建书记先后3次主持召开书记专题会议、2次区委常委会议，研究谋划区委巡察工作，亲自协调组织、人事、财政、审计、政法等部门，解决巡察工作机构、人员编制、经费保障等问题，有力地推动了巡察工作在第一时间启动。”湖里区委巡察办相关负责人介绍说。

　　同时，湖里区迅速建立了区委巡察制度，设立了区委巡察办，组建了2个巡察组，建立了4项巡察工作机制，为启动巡察工作奠定了坚实的基础。

　　此外，为打好开局之战，湖里区把配齐建强队伍作为关键，多渠道高标准磷选巡察干部，迅速组建起巡察人才队伍。先后配齐配强巡察办工作人员，并建立区委巡察工作人才库。截至目前，首批入库巡察工作人员22人，入库巡察组组长、副组长8人。首轮巡察从人才库中选配13名干部组成2个巡察组开展巡察。

　　在人才培训方面，湖里区始终把巡察业务培训作为巡察准备阶段的必经程序和重点工作，做到巡前必训。入驻巡察前，组织全区巡察工作人才参加市委巡察办举办的业务培训，同时人手一册印制全省市县巡察工作推进会材料、《市委巡察工作制度汇编》，采取集中学习和个人自学相结合的方法，帮助巡察人员不断熟悉巡察工作。入驻巡察中，2个巡察组结合组务会，采取以会代训的形式，针对问题困难开展讨论、吃透精神，助推巡察工作取得实效。

　　在此基础上，坚持稳扎稳打，注重制度建设，先后建立了《湖里区委巡察工作人才库管理办法》、《湖里区委巡察工作规范流程》、《湖里区委巡察工作内部管理制度规范》等制度，严格按照制度规范开展工作，认真做好巡察准备阶段7项工作、巡察实施阶段16项工作，确保巡察依法依规、规范运作。

　　坚持问题导向  多措并举

　　◆ 聚集热点  捕捉线索  创新“两个结合”

　　湖里区坚持问题导向，聚焦群众反映的热点领域，提高发现问题线索的能力，创新方式方法，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　在巡察启动之前，对党的十八大以来群众反映的热点问题以及信访办理、纪律审查等情况进行全方位了解和梳理，将群众反映集中、问题线索多的单位列入首轮巡察对象待选名单。同时提高政治站位，着眼服务保障“金砖”会晤筹备工作，避开工作任务重的单位，如街道、建设、城管、市政园林等部门和单位，最终将一区直部门、区属国企确定为首轮巡察单位。

　　巡察启动后，湖里区2个巡察组注重捕捉线索，运用个别谈话、调阅资料、受理信访举报等方式，了解面上情况；通过开展重点谈话、实地走访、现场暗访、协助核查等方式，深入了解问题，捕捉蛛丝马迹，提高发现问题线索的能力。

　　与此同时，坚持围绕“发现问题，形成震慑”这一目标任务，不拘泥于固有的方式方法，创新“两个结合”，提升巡察实效。将巡察监督与“两项治理”相结合，在前期开展违规收受“红包”专项治理和领导干部亲属经商办企业清理的基础上，通过延伸了解、调阅信访举报材料、协助核查等方法，深化“两项治理”，发挥巡察监督作用；将巡察监督与把握运用“四种形态”相结合，针对发现的普遍性问题，通过开展提醒教育，防患于未然，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态；针对发现的重要问题线索，及时移交纪检、组织等部门查处，维护纪律的严肃性，提高巡察震慑效果。

　　强化结果运用  提升实效

　　◆问题“把脉问号” 抓好“三个衔接”

　　巡察中，湖里区注重把发现问题与解决问题同频共振，在精准发现问题的同时，抓好“三个衔接”，第一时间推动被巡察单位落实整改，提升巡察实效。

　　注重自查自纠与即知即改有机衔接，针对巡察发现的轻微违规违纪问题，特别是带有普遍性的问题，第一时间督促被巡察单位开展自查自纠，全方位梳理问题清单，深入查找根源，建立整改台账，明确整改责任人、整改期限，逐一落实、逐项销号，促进即知即改、立行立改，力求成效。

　　注重巡察监督与纪律审查有机衔接，针对巡察发现的重要问题线索，第一时间形成要情专报件报告巡察工作领导小组，移交纪检、组织等部门查处，树立巡察监督的权威。同时，加强对移交的重要问题线索的跟踪督办，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　注重巡察整改与建章立制有机衔接，针对巡察发现的共性问题和制度漏洞，第一时间督促被巡察单位边巡边改、边改边建，帮助查摆问题根源，提出整改意见，在整改中建立健全规章制度，从制度层面堵塞漏洞，构建长效机制。如巡察一组针对发现的被巡察单位存在的7个方面的问题，督促建立完善了常态化研究党风廉政建设制度、重点岗位交流轮岗制度、车辆使用管理制度、政府采购及重点工程项目内控制度等7项制度，取得了较好成效。（湖里区纪委）